Ciepłe Mieszkanie 2026 — jak sprawdzić, czy Twoja gmina prowadzi nabór

Ostatnia aktualizacja: wrzesień 2026. W „Ciepłym Mieszkaniu" terminy zmieniają się szybciej niż treść artykułów o nim, a decyzję o naborze podejmuje Twoja gmina, nie NFOŚiGW. Każdy termin i każdą kwotę opatrzyliśmy adnotacją „stan na" i źródłem — przed wizytą w urzędzie sprawdź aktualny komunikat gminy.

Nie sprzedajemy pomp ciepła, kotłów ani montażu — dlatego możemy napisać to, czego nie napisze firma żyjąca z montażu: w obecnej edycji terminy dla mieszkańców już upłynęły, a kolejna jest na etapie zapowiedzi, nie dokumentu. Poniżej: jak sprawdzić sytuację swojej gminy, ile program dawał i co realnie zostaje właścicielowi mieszkania z „kopciuchem".

Najważniejsze: wniosku nie składasz do NFOŚiGW ani do WFOŚiGW

To sedno programu i źródło większości nieporozumień. „Ciepłe Mieszkanie" ma dwustopniową konstrukcję: pieniądze płyną z Narodowego Funduszu, ale wniosek mieszkańca trafia do gminy. Jeśli gmina nie przystąpiła, nie ma gdzie złożyć papierów — i nie pomoże telefon do NFOŚiGW ani wizyta w funduszu wojewódzkim. Formalnie beneficjentem programu jest gmina, Ty jesteś beneficjentem końcowym. Program priorytetowy w wersji z 3 czerwca 2024 r. mówi wprost: „Dotacja przyznawana jest gminie przez wfośigw (…); Gmina przeprowadza nabór wniosków dla beneficjentów końcowych (…); gmina zawiera umowy o dofinansowanie z beneficjentami końcowymi".

Konsekwencja jest niewygodna: dwie sąsiadujące miejscowości mogą mieć zupełnie inną sytuację. Jedna przystąpiła i wypłacała mieszkańcom po kilkanaście tysięcy złotych, druga nie złożyła wniosku i jej mieszkańcy nie dostali ani złotówki. Nie decydowało kryterium dochodowe ani geograficzne — decydowała aktywność urzędu.

Stan na wrzesień 2026 — uczciwa odpowiedź na pytanie „czy trwa nabór"

Strona NFOŚiGW wciąż wyświetla zdanie „Nabory w Gminach trwają", ale to relikt — ostatnia aktualność w zakładce programu pochodzi z 5 lipca 2024 r. Kalendarz w dokumencie programowym mówi co innego.

Tu tkwi najczęstszy błąd branżowych portali: mylenie daty 31.12.2026 z terminem dla mieszkańca. Ta pierwsza dotyczy wyłącznie wydatkowania środków przez fundusze na rzecz gmin. Dla Ciebie termin zakończenia inwestycji upłynął z końcem 2025 roku — potwierdzają to nabory w dużych miastach (Szczecin i Gdańsk zamknęły swoje 31 lipca 2025 r., Poznań 31 marca 2025 r.). Łącznie 886 gmin zgłosiło się do programu, a NFOŚiGW zakontraktował 1 681 217 774,44 zł z budżetu 1,75 mld zł, czyli ponad 96%.

Co do nowej edycji: wiceminister klimatu i środowiska Krzysztof Bolesta w odpowiedzi na zapytanie poselskie stwierdził, że „uruchomienie nowej edycji programu i rozpoczęcie naboru dla gmin mogłoby nastąpić pod koniec 2026 r.", a „szczegółowe warunki, w tym zakres beneficjentów, zostaną określone po zakończeniu prac przygotowawczych". Rozważane zmiany to aktualizacja maksymalnej liczby lokali w budynku i objęcie wsparciem zasobu komunalnego. To zapowiedź, nie fakt.

Ile dawał program — progi dochodowe i kwoty

Kwoty różniły się między naborami i to źródło najczęstszych błędów, bo portale mieszają stawki z 2022 i 2023 roku. Wariant „lista gmin zanieczyszczonych" dotyczył miejscowości z jednoczesnym przekroczeniem PM10, PM2,5 i benzo(a)pirenu; wykaz był załącznikiem do ogłoszenia o naborze.

Stan na: wrzesień 2026. Źródło: program priorytetowy „Ciepłe Mieszkanie" w wersji z 3.06.2024 oraz strony I i II naboru w serwisie czystepowietrze.gov.pl.

Limit jest na jeden lokal, nie na osobę, a okres trwałości wynosi 5 lat. Zaświadczenie o dochodzie wydaje wójt, burmistrz lub prezydent miasta na podstawie art. 411 ust. 10g Prawa ochrony środowiska — po ten dokument również idzie się do gminy. I uwaga na rozbieżność krążącą po sieci: NFOŚiGW komunikuje „do 41 tys. zł", choć tabela przewiduje 43 900 zł na poziomie najwyższym w gminie z listy. Obie liczby są prawdziwe — 41 000 zł to wariant bez bonusu.

Wspólnota mieszkaniowa od 3 do 7 lokali — osobna ścieżka

Część czwarta programu, dodana dopiero w II naborze, adresowana była do małych wspólnot liczących od 3 do 7 lokali — typowo kamienic. Bez progów dochodowych, z jednolitą intensywnością 60% i limitami zależnymi od zakresu prac:

• 350 000 zł — kompleksowa termomodernizacja z wymianą źródła ciepła.
• 360 000 zł — jak wyżej plus mikroinstalacja fotowoltaiczna (PV produkuje prąd — nie mylić z kolektorem słonecznym, który grzeje wodę). Może służyć wyłącznie potrzebom części wspólnych.
• 375 000 zł — wariant najwyższy, gdy zadanie uwzględnia pompy ciepła.
• 150 000 zł — termomodernizacja bez wymiany źródeł ciepła. To jedyny wariant, w którym „kopciuch" nie był warunkiem wejścia.

Kamienica z ośmioma lokalami lub większa tej ścieżki nie miała — i właśnie limit „3 do 7" wskazywany jest jako jedna z rzeczy do zmiany w kolejnej edycji.

Co program finansował, a czego nie

Warunkiem wejścia było nieefektywne źródło ciepła na paliwo stałe w lokalu — potocznie „kopciuch". Uprawnieni: właściciele i współwłaściciele lokali w budynkach wielorodzinnych (program definiuje je jako budynki z więcej niż dwoma lokalami), osoby ze spółdzielczym własnościowym prawem do lokalu oraz najemcy mieszkań komunalnych, o ile nie wszystkie lokale w budynku należały do gminy. Najemca od osoby prywatnej wnioskować nie mógł.

Rdzeniem był demontaż kopciucha oraz montaż nowego, efektywnego źródła — albo podłączenie lokalu do efektywnego źródła już istniejącego w budynku, np. węzła cieplnego. Warunkowo, wyłącznie razem z wymianą źródła, finansowano instalację c.o. i c.w.u. w lokalu (to dwa odrębne obiegi, w kosztorysie rozpisywane osobno), wentylację mechaniczną z odzyskiem ciepła, stolarkę okienną i drzwiową oraz dokumentację projektową.

Różnica, której nie widać w streszczeniach: w „Ciepłym Mieszkaniu" kocioł gazowy kondensacyjny pozostał kosztem kwalifikowanym, choć z „Czystego Powietrza" kotły gazowe i olejowe wypadły 31 marca 2025 r. Katalog tego programu nie przeszedł tamtej reformy — ale nowa edycja może to zmienić.

Program nie obejmował natomiast ocieplenia przegród ani fotowoltaiki dla osób fizycznych (to wyłącznie część dla wspólnot), drugiego źródła ciepła w lokalu, a także źródła indywidualnego, gdy budynek jest podłączony do sieci ciepłowniczej. Lokal z działalnością gospodarczą na ponad 30% powierzchni nie kwalifikował się w ogóle.

Dwie pułapki formalne. NFOŚiGW musiał osobnym komunikatem z 23 stycznia 2024 r. prostować, że program nie finansuje samej wymiany okien i drzwi — stolarka była kwalifikowana tylko razem z wymianą źródła ciepła. Druga to chronologia: data pierwszej faktury nie mogła być wcześniejsza niż dzień podpisania umowy z gminą. Faktura wystawiona „szybciej, bo wykonawca miał wolny termin" wykluczała całą inwestycję. Ta zasada niemal na pewno wróci: najpierw umowa, potem prace.

Przy rozliczeniu likwidację kopciucha dokumentuje się imiennym dokumentem zezłomowania lub kartą przekazania odpadu, a piec kaflowy czy kominek wolno zostawić tylko trwale odłączony od komina — potwierdza to mistrz kominiarski.

Jak w kwadrans sprawdzić sytuację swojej gminy

Wbrew temu, co piszą portale, NFOŚiGW opublikował listy uczestniczących gmin — nie ma ich na głównej stronie programu, ale istnieją i działają. Procedura, z której korzystamy sami:

• Krok 1 — listy uczestników. W zakładce „Aktualności" programu: wpis z 23.01.2024 „Lista gmin, które podpisały umowy w ramach I naboru" (ok. 374 pozycje, z podziałem na województwa) oraz wpis z 22.03.2024 „Lista gmin, które złożyły wnioski w ramach II naboru" (492 gminy). Jeśli nie ma tam Twojej, dalszych kroków możesz sobie oszczędzić.
• Krok 2 — BIP gminy. Szukaj haseł „Ciepłe Mieszkanie", „dotacja celowa", „wymiana źródła ciepła". Sprawdzaj datę zamknięcia naboru, nie datę artykułu o naborze.
• Krok 3 — telefon do wydziału ochrony środowiska. Jedno pytanie: czy gmina rozliczyła już umowę z WFOŚiGW i czy planuje przystąpić do kolejnej edycji. Urzędnik prowadzący program wie o zapowiedziach wcześniej niż media lokalne.
• Krok 4 — strona właściwego WFOŚiGW. Część funduszy prowadzi własne, szczegółowe wykazy: poznański opublikował tabelę 57 gmin z kwotą i liczbą beneficjentów na gminę, zielonogórski dodał kolumnę z terminem realizacji, opolski i katowicki wypisały gminy obu naborów. Tam też jako pierwsze pojawi się ogłoszenie nowego naboru.

Uwaga na mylącą nazwę. Większość funduszy publikuje pod hasłem „Lista gmin" zupełnie inny dokument — wykaz gmin z przekroczeniami norm pyłu, czyli kryterium wyższej dotacji, a nie spis uczestników. Zanim uznasz, że Twojej gminy w programie nie ma, sprawdź, którą z tych list czytasz.

Jeśli zależy Ci na kolejnej edycji, zapytaj w urzędzie już teraz, czy gmina zamierza złożyć wniosek. To gmina, nie fundusz, jest tu wąskim gardłem.

Gmina nie przystąpiła albo nabór się skończył — co realnie zostaje

Obejścia gminy nie ma. NFOŚiGW odpowiada na to w FAQ programu dosłownie: „Jeżeli moja gmina nie przystąpiła do programu, to czy mogę w inny sposób skorzystać ze środków programu np. przez NFOŚiGW/WFOŚiGW? Niestety nie ma takiej możliwości" — dodając, że „udział gminy nie jest obowiązkowy".

Gorzej: trzy najczęściej polecane alternatywy właścicielowi mieszkania nie przysługują:

• „Czyste Powietrze" — nie dla mieszkania w bloku. Beneficjentem jest właściciel budynku jednorodzinnego albo wydzielonego w nim lokalu z odrębną księgą wieczystą, a budynek jednorodzinny dopuszcza najwyżej dwa lokale. Mieszkanie w bloku jest poza programem nawet z własną księgą — i to ta luka była powodem powołania „Ciepłego Mieszkania".
• Ulga termomodernizacyjna — też nie. Odliczenie do 53 000 zł dotyczy wyłącznie budynku jednorodzinnego, w tym bliźniaka i szeregowca (art. 26h ustawy o PIT). Interpretacja Dyrektora KIS z 20 maja 2025 r. (sygn. 0114-KDWP.4011.14.2025.1.AS1) odmawia ulgi właścicielowi lokalu w budynku wielorodzinnym, a sądy to podtrzymują. Kto obiecuje „odliczenie pompy ciepła od podatku" przy mieszkaniu w bloku, nie wie, o czym mówi.
• „Moje Ciepło" — nie. To program dla pomp ciepła w nowych domach jednorodzinnych.

Co zostaje naprawdę:

• Dotacja celowa z budżetu gminy — ścieżka niezależna od „Ciepłego Mieszkania", oparta na art. 403 Prawa ochrony środowiska: rada gminy określa zasady uchwałą, a pieniądze idą na podstawie umowy z wnioskodawcą. Gminne uchwały „piecowe" zwykle nie ograniczają się do domów jednorodzinnych. Ogłoszenia wyłącznie na BIP, a na własny program stać głównie większe miasta.
• Ścieżka przez wspólnotę — część funduszy wojewódzkich prowadzi programy dla wspólnot z pominięciem gminy. Przykład: EKO WSPÓLNOTA w WFOŚiGW w Katowicach, nabór od 1 lipca do 31 sierpnia 2026 r., dotacja do 15% kosztów i maksymalnie 66 500 zł.
• Poczekać na nową edycję. Jeśli Twoja gmina jest na liście uczestników, szansa, że przystąpi ponownie, jest wysoka — procedury i doświadczenie już ma.

Jeśli wymiana kotła wynika u Ciebie z terminu uchwały antysmogowej, a nie z chęci oszczędzania, wybór samego urządzenia to osobny temat — rozpisaliśmy go w tekście wymiana kotła gazowego czy przejście na pompę ciepła. Właścicielom domów jednorodzinnych polecamy Czyste Powietrze 2026 — ile realnie dostaniesz na pompę ciepła, bo tam pieniądze wciąż są.

Czerwone flagi — jak nie dać się naciągnąć na dotację, której nie ma

Program zamknięty dla nowych wniosków to idealne środowisko dla nieuczciwych ofert. 25 sierpnia 2026 r. NFOŚiGW i Ministerstwo Klimatu i Środowiska opublikowały ostrzeżenie „Obiecują dotację, sprzedają problemy", przypominając, że fundusze nie sprzedają urządzeń, nie wysyłają handlowców, nie polecają wykonawców i nie pobierają opłat, a „żaden sprzedawca ani wykonawca nie może zagwarantować przyznania dotacji". Sygnały, przy których należy przerwać rozmowę:

• „Załatwimy Panu dotację z Ciepłego Mieszkania". Nikt nie może jej „załatwić" — umowę podpisuje gmina po naborze ogłoszonym na BIP. Udział jest bezpłatny, a płatna „pomoc w rejestracji" to klasyczny schemat oszustwa.
• „Nabór trwa, ale kończy się w tym tygodniu". Presja czasu przy programie, którego terminy upłynęły, jest sygnałem sama w sobie. Poproś o link do ogłoszenia gminy.
• Zaliczka lub pełnomocnictwo przed umową z gminą. Pieniądze wypłaca gmina po rozliczeniu prac. Podpisując pełnomocnictwo, oddajesz komuś prawo do dysponowania swoją dotacją.
• „Montaż w cenie dotacji". Oznacza, że cena została dopasowana do wysokości dofinansowania, a nie do zakresu prac. Zbierz wycenę u dwóch wykonawców, zanim padnie słowo „dotacja".
• Mylenie programów. Jeśli pada „Czyste Powietrze", „ulga termomodernizacyjna" albo oferta na samą wymianę okien „z dotacji" — rozmówca nie zna zasad albo liczy, że Ty ich nie znasz.

Nieprawidłowości zgłasza się do gminy prowadzącej nabór, do właściwego WFOŚiGW, na adres nieprawidlowosci@nfosigw.gov.pl, do UOKiK, a przy podejrzeniu oszustwa — na policję.

Kto to zamontuje, decyduje o tym, czy rozliczysz dotację

Niezależnie od tego, czy skorzystasz z kolejnej edycji, czy sfinansujesz wymianę sam, robota w lokalu jest trudniejsza niż w domu: ograniczony komin, wspólne piony, zgoda wspólnoty, czasem warunek przyłączenia do węzła. Dotacje przepadają nie dlatego, że urzędnik był złośliwy, tylko dlatego, że dokumentacja powykonawcza była nie do przyjęcia. Kojarzymy Cię z instalatorem, który zna wymogi programów i wystawia papiery, jakie gmina faktycznie przyjmie.

Znajdź zweryfikowanego instalatora w swoim województwie →

Mówimy też wprost, czego nie mamy: w siedmiu województwach — kujawsko-pomorskim, lubelskim, lubuskim, opolskim, podlaskim, świętokrzyskim i warmińsko-mazurskim — nie mamy jeszcze ani jednego zweryfikowanego fachowca, zamiast udawać ogólnopolskie pokrycie. Jeśli prowadzisz tam firmę instalacyjną, zgłoś się do katalogu przez stronę współpracy.

Najczęstsze pytania (FAQ)

Czym „Ciepłe Mieszkanie" różni się od „Czystego Powietrza"?

Rodzajem budynku i tym, kto przyjmuje wniosek. „Czyste Powietrze" obsługuje domy jednorodzinne i wydzielone w nich lokale z odrębną księgą wieczystą, a wniosek trafia do WFOŚiGW lub gminnego punktu konsultacyjnego. „Ciepłe Mieszkanie" dotyczy wyłącznie lokali w budynkach wielorodzinnych i ma konstrukcję dwustopniową: pieniądze idą z NFOŚiGW przez fundusz wojewódzki do gminy, a wniosek składasz w gminie — jeśli nie przystąpiła, nie masz gdzie go złożyć. Różni je też katalog urządzeń: kocioł gazowy kondensacyjny pozostał kwalifikowany w „Ciepłym Mieszkaniu", a z „Czystego Powietrza" wypadł 31 marca 2025 r.

Czy w 2026 roku trwa nabór i jak sprawdzić moją gminę?

Nie — w obecnej edycji terminy dla mieszkańców już upłynęły. Drugi i ostatni nabór dla gmin zamknięto 31 stycznia 2024 r., termin zakończenia inwestycji minął 31 grudnia 2025 r., a ostatnie rozliczenia gmin przypadały na 30 czerwca 2026 r. Powtarzana przez portale data 31 grudnia 2026 r. dotyczy wyłącznie wydatkowania środków przez fundusze na rzecz gmin. Gminę sprawdzisz w czterech krokach: listy uczestników opublikowane przez NFOŚiGW (I nabór — ok. 374 gminy, II — 492 pozycje), BIP gminy, telefon do wydziału ochrony środowiska i strona WFOŚiGW.

Czy dostanę dofinansowanie na mieszkanie w bloku?

Tak, ale wyłącznie w tym programie i tylko wtedy, gdy Twoja gmina do niego przystąpiła. Uprawnieni byli właściciele i współwłaściciele lokali w budynkach wielorodzinnych, osoby ze spółdzielczym własnościowym prawem do lokalu oraz najemcy mieszkań komunalnych, o ile nie wszystkie lokale w budynku należały do gminy; najemca od osoby prywatnej wnioskować nie mógł. Warunkiem wejścia było nieefektywne źródło ciepła na paliwo stałe w lokalu. „Czyste Powietrze" ani ulga termomodernizacyjna mieszkania w bloku nie obejmują — zarezerwowano je dla budynków jednorodzinnych.

Ile wynosi dofinansowanie na poszczególnych progach dochodowych?

W II naborze było to od 16 500 zł do 41 000 zł na jeden lokal. Poziom podstawowy (dochód roczny do 135 000 zł) dawał do 30% kosztów i 16 500 zł; podwyższony (do 1 894 zł miesięcznie na osobę w gospodarstwie wieloosobowym lub 2 651 zł w jednoosobowym) — do 60% i 27 500 zł; najwyższy (do 1 090 zł lub 1 526 zł, albo prawo do zasiłku) — do 90% i 41 000 zł. W gminach z listy najbardziej zanieczyszczonych stawki rosły do 19 000, 29 500 i 43 900 zł. Kwoty zależą od edycji — w I naborze były niższe.

Co można sfinansować oprócz wymiany źródła ciepła?

Cztery grupy kosztów, ale wyłącznie razem z wymianą źródła: instalację c.o. i c.w.u. w lokalu, wentylację mechaniczną z odzyskiem ciepła, stolarkę okienną i drzwiową oraz dokumentację projektową. Samej wymiany okien program nie finansuje — NFOŚiGW prostował to komunikatem z 23 stycznia 2024 r. Ocieplenia przegród ani fotowoltaiki osoba fizyczna sfinansować nie mogła. Szerszy zakres miały wspólnoty od 3 do 7 lokali, z dotacją do 375 000 zł przy zadaniu z pompami ciepła.

Co zrobić, jeśli gmina nie przystąpiła do programu?

Realne są trzy ścieżki, a dwie najczęściej polecane odpadają. NFOŚiGW odpowiada wprost, że skorzystania ze środków programu z pominięciem gminy „nie ma takiej możliwości", a „Czyste Powietrze" i ulga termomodernizacyjna dotyczą wyłącznie budynków jednorodzinnych. Zostaje dotacja celowa z budżetu gminy na wymianę źródła ciepła (art. 403 Prawa ochrony środowiska, ogłoszenia wyłącznie na BIP), programy funduszy wojewódzkich dla wspólnot mieszkaniowych oraz oczekiwanie na zapowiadaną nową edycję. Zapytaj w urzędzie, czy gmina zamierza do niej przystąpić — decydują się szybciej, widząc zainteresowanie mieszkańców.

Materiał ma charakter informacyjny i nie jest doradztwem finansowym ani urzędowym. Terminy naborów ustala indywidualnie każda gmina, a warunki zapowiadanej nowej edycji nie zostały jeszcze opublikowane. Przed decyzją zweryfikuj aktualny stan w BIP swojej gminy, na stronie właściwego WFOŚiGW oraz w serwisie czystepowietrze.gov.pl. Stan na wrzesień 2026.